索 引  号 :  GSCA40/2017-06224
所属题材 :   其他
所属主题 :   工商
发文日期 :  2017-12-06
发布机构 :  区工商局
生效日期 :   2017-12-13
名        称 :  金昌市金川区工商行政管理局2017年度工作总结暨2018年工作计划
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金昌市金川区工商行政管理局2017年度工作总结暨2018年工作计划

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金昌市金川区工商行政管理局2017年度工作总结

 

年以来,金川区工商局在区委、区政府的正确领导下,在市工商局的精心指导下,全面贯彻落实党的十八大和十八届历次全会精神深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神按照省市工商行政管理工作会议的安排部署和区委、区政府十区一推进总体工作思路,以商事制度改革为主线,以深化放管服改革为目标,着力营造宽松平等的准入环境、公平公正的竞争环境、安全放心的消费环境,为推动全区经济发展和社会和谐作出了积极贡献。

一、重点工作完成情况

(一)聚焦商事制度改革,营造高效便捷的市场准入环境。以登记注册便利化为重点,全面落实工商登记制度改革相关措施,促进市场主体持续增长、繁荣发展。深化登记注册改革。在继续推进“先照后证”、“两证整合”等改革措施的基础上,于31日实行企业简易注销登记改革,于926日全面推行“多证合一”改革,进一步畅通了市场主体准入退出渠道,激发了市场主体活力。2017年,全区新增各类市场主体2865户(其中:私营企业719户、农民专业合作33户、个体工商户2113户),全区实有市场主体达19113户,同比增长13.55%;新增注册资金22.41亿元,累计注册资金172.03亿元,增长22.56%;共发放“多证合一”营业执照147户,涉及备案事项12项,为59户企业办理了简易注销登记公告。推进登记注册便利化。将个体工商户登记事权统一调整至政务中心,出台了规范市场主体经营场所相关规定,并在登记注册窗口实行独任审核、网上名称核准和限时办结等制度,所有审批事项均在5个工作日内办结,为广大市场主体提供便捷高效服务。今年以来,登记注册窗口共受理网上名称预先核准3089件,办理市场主体登记及咨询答复等业务9194件。

(二)围绕事中事后监管,营造规范有序的市场竞争环境。以信用监管为核心,全面推行双随机、一公开监管制度,强化市场监管执法,维护良好市场秩序。强化市场主体信用监管。扎实推进市场主体年报公示工作,共有3062户企业、7715户个体工商户、327户农民专业合作社提交并公示了年度报告,年报率分别为94.13%59.36%81.75%;严格落实后置审批双告知职责,在向市场主体告知办理后置审批的基础上向相关部门推送涉及后置审批的信息8365条,企业签订《承诺书》3000余份,做到了工商登记和审批监管的有序衔接;全面实行双随机、一公开抽查监管,完善了抽查对象、执法人员名录库及随机抽查事项,共计抽查市场主体1125户(其中企业247户,个体852户、农专社26户);切实加强信用约束,与发改、财政等12个部门签署了《联合惩戒备忘录》,将未按期年报公示和受到行政处罚的5544户市场主体列入经营异常名录,一处违法、处处受限的失信联合惩戒机制逐步形成。突出重点领域市场监管。组织开展节日市场、农资市场、文化市场、成品油市场、保健品营销、非法集资、流通领域不合格商品等专项整治68次,检查市场主体1400余户次,发放责令改正通知书18份,发放行政指导建议书19,召开各行业行政指导约谈会6次;针对无照经营、制售假冒伪劣商品、侵犯注册商标专用权、虚假违法广告等经济违法行为加大执法办案力度,共办结案件26起,上缴罚没款8.65万元;严厉打击传销活动,组织开展了2017年防范和打击传销专项行动,对全区范围内借销售黑茶名义从事传销活动和善心汇传销活动进行了全面排查。

(三)强化消费维权建设,营造和谐安全的市场消费环境。以维护消费者合法权益为目的,扩大“12315”维权品牌影响力,创新消费维权方式,加强消费环境建设。加大消费维权宣传力度,组织召开了我是好人、崇德守信诚信经营约谈会,35户企业牵头发起了诚信经营公开承诺活动;按照十区建设要求拍摄了以消费者权益保护为主题的专题片,并于315日在《纵横金川》栏目中播出;积极参与市局组织的“3·15国际消费者权益日系列宣传维权活动,现场发放各类宣传资料6000余份,集中受理消费者投诉45件;全面落实消费环节经营者首问和赔偿先付制度,按照分阶段推进的计划在8家大型商场、市场落实了消费环节两项制度,并开通消费维权绿色通道;持续关注消费热点,发布消费警示10条,通过微信、QQ等平台及时发布不合格商品信息20条,处理消费者投诉举报,处理投诉举报及建议350起、市长热线15件,为消费者挽回经济损失近112.3万元。

(四)推进非公经济发展,营造繁荣发展的创新创业环境。以发展非公经济为重点,全面加强非公有制企业党的建设,为非公经济发展提供坚强的政治保证。充分发挥推进非公经济发展领导小组办公室的作用,印发了《金川区2017年非公有制经济发展工作要点》,对全年工作任务进行分解,并协调督促各成员单位按时完成;全面落实区政府《关于进一步支持非公有制经济发展的实施意见》,通过加强组织领导、优化发展环境、强化政策扶持、推进项目建设等措施助推全区非公经济发展。截至目前,全区非公经济完成增加值18.86亿元,占全区生产总值的21.94%,在生产总值中所占的比例比2016年提高1个百分点。积极加强非公企业党建工作,组织非公企业党组织认真开展两学一做学习教育,系统学习了党章党规、系列讲话、省十三次党代会精神,特别是反复讨论学习习近平总书记视察甘肃时提出的八个着力重要精神,近期,按照区委安排,正在以分段领学、精读报告原文等形式集中学习党的十九大报告;加强示范点建设力度,重点打造了金政物业管理有限公司党支部和金昌天一美居商贸有限公司党支部两个非公企业党建示范点,投入资金4万多元为企业党支部配备了会议桌、会议椅、文件柜等设备,设置更新了公开栏及宣传牌,为全区非公企业党支部树立了标杆;努力扩大两个覆盖全区共建立党组织42个(单独组建11个,联合组建31个),覆盖企业259户,共有党员390名,党组织覆盖率为71.9%

(五)立足干部队伍建设,营造保障有力的干事创业环境。以提升干部队伍执行力为目标,积极加强干部教育管理力度,增强干部职工融入全区的能力。一是在组织干部职工通过观看直播、全文阅读、交流心得等方式,先后三次全文学习了十九大报告,并为每位干部职工印发了《十九大报告学习手册》,为各项工作的扎实开展提供了坚实的理论指导。二是组织学习两学一做教育规定内容的基础上,要求全体干部职工积极参加区委、区政府组织的各类讲座、会议和培训,并及时传达全区各类会议精神,使干部职工全面掌握全区基本情况和工作动向,增强干部职工的归属感和融入全区的能力。三是积极争取区委、区政府支持,今年4月底,经区委同意,在全区工商系统内部开展了竞争上岗工作,在15个科级职位中有680后年轻干部走上了领导岗位,优化了中层干部队伍结构;今年9月,经多方协调,区委、区政府为区工商局调入了4名年轻干部,为工商系统补充了新鲜血液。

二、存在的问题

总体上,在区委、区政府的正确领导下,我2017年的各项工作进展顺利,稳步推进但工作中还存在不少困难和问题:一是服务经济发展的思路、举措创新不够,缺乏忧患意识和创新意识创造性开展工作动力不足二是今年虽然工商队伍结构得到了进一步优化,但与新形势新任务的要求相比,还有一定的差距,一定程度上制约了整体工作再上新水平;三是执法监管缺乏有效抓手,监管思路、监管领域以及执法理念有待进一步拓展和提升。

三、2018年工作计划

2018,是十九大后的开局之年是决胜全面建成小康社会的关键之年也是全区工商行政管理工作改革创新和深化提升的重要一年。区工商局将以党的十九大会议精神为指导,紧紧围绕“十区一推进”建设的目标任务和市工商局的工作部署,以“六个优化”为抓手,切实推动工商工作再上新台阶。

(一)优化准入环境,激发市场活力。认真学习贯彻落实党的十九大精神为指导,围绕打造有竞争力的营商环境,以提高便利化服务水平、消除百姓经商兴业障碍为重点,继续做好多证合一改革,深化先照后证改革,统筹推进证照分离切实降低市场主体准入和退出制度性成本,激发市场主体活力;严格执行企业登记前置、后置审批目录,切实履行“双告知、一承诺制度”,进一步推动市场主体登记信息在工商与审批部门、行业主管部门间互联互通;加快推行工商登记全程电子化进程,继续落实一次受理、限时办结、规范办理等制度,打造便捷、高效、透明的工商审批服务品牌。

(二)优化竞争环境,护航经济发展。按照依法依规、简约监管、审慎监管、综合监管、智慧监管、协同监管的原则,进一步加强市场监管工作。按照“双随机、一公开”监管模式,统筹优化市场监管资源,积极推动部门间“双随机”联合检查。认真开展市场主体信息公示工作,依托企业信息公示系统整合企业登记信息、年报信息及行政处罚等信息为企业建立信用档案,并作为“红黑榜”发布的重要依据;强化信用约束及时,对被列入经营异常名录和“黑名单”的市场主体依法予以限制和禁入,构建以信用监管为核心的新型监管体系。

(三)优化执法环境,提升监管职能。加强网络市场监管,开展网络市场监管专项行动,重点打击侵权假冒、刷单炒信、虚假宣传等违法行为;以“零容忍”态度严厉打击传销行为,强化对直销企业的行政指导,切实维护社会稳定;注重商标专用权保护,以地理标志、驰名商标和著名商标为重点加大商标行政执法力度,严厉打击侵犯注册商标专用权行为;加强广告监管,加大对医药、保健食品等重点领域的广告执法力度,突出查办重大违法案件,遏制虚假违法广告反弹;强化重点领域市场监管,认真开展农资市场、旅游市场、节日市场、超薄塑料袋等重点行业和重点商品专项整治,切实发挥工商部门监管职能。

(四)优化消费环境,加大维权力度。加强流通领域商品质量抽检力度,及时发布不合格商品名单,以抽检不合格商品为重点严厉查处假冒伪劣和商标侵权行为;继续宣传《消费者权益保护法》和《消费者权益保护法实施条例》,推行消费环节经营者首问和小额消费纠纷现行赔付制度,针对消费热点和举报投诉重点及时发布消费预警信息,切实解决制约消费维权的突出问题;继续坚持12315”全天候值班制度,及时处理消费者投诉举报,不断提升消费维权整体效能。

()优化服务环境,助推非公党建。充分发挥党工委总揽全局和指导督促作用,严格落实“3141”党建责任体系,强化对非公企业党建工作的督促指导,推动各项工作落实。按照地域相连、行业相近的原则,采取联合建、单独建等措施继续做好组织组建工作,确保党组织覆盖率达到75%以上;严格标准、严格程序、好中选优,把企业中的骨干培养成党员,把党员培养成企业中的骨干,努力做好党员发展工作;加大已建党组织巩固力度和软弱涣散党组织整顿力度,提升非公企业党建规范化水平。继续推进“两学一做”学习教育常态化制度化,结合“三会一课”制度和“党员活动日”制度组织非公企业党员重点学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,用党的创新理论武装头脑,进一步坚定非公企业党员的理想信念。继续做好先进企业党组织,优秀党支部书记、党务工作者和企业出资人等先进典型的培育力度在经费支持、联系指导等方面给予倾斜;进一步发挥示范点的引领作用,2018年争创非公企业党建示范点4个以上;积极宣传加强非公党建工作在谋发展、聚人心、促和谐等方面的成功经验和先进事迹,提高非公党建工作的影响力。

(六)优化学习环境,提升工作水平。结合“两学一做”学习教育常态化制度化,认真组织全体干部职工认真学习贯彻落实党的十九大会议精神和习近平总书记系列讲话精神,不断提高干部理论水平,为全面开展各项工作提供坚实的理论保障。充分发挥金川区干部教育培训网积极作用,通过督促全体干部职工认真学习课程,努力提高工商干部的思想觉悟和理论政策水平。以提升干部职工工作能力和执法水平为目标,鼓励全体干部职工积极参加省、市、区举办的各类培训班,并认真组织无执法证的干部考取执法证,切实推动工商行政管理工作深入开展,为全区经济社会发展保驾护航。

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